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《条例》评估程序

Q

《条例》评估程序怎样进行?

A

《条例》评估过程历时两年时间广泛征求了意见,更新和修订《条例》可以满足各相关方的意愿,并且可以使全球反兴奋剂界应对不断产生的挑战和变化。

像2006-2007年进行的第一次《条例》评估模式一样——以2007年新版《条例》被采纳并在2009年开始执行为结点——第二次《条例》评估从2011年11月开始。

2013年10月约翰内斯堡的世界反兴奋剂大会上将对评估达成结论,WADA理事会也将在本次大会上通过新版《条例》。

新版条例将于2015年1月开始执行,以使各相关方有足够的时间来修订其本身的规则。

Q

评估过程有哪些步骤?

A

在这两年中,WADA欢迎其相关方——包括世界各国运动员——参与到三个阶段的评估过程中。在这个阶段,WADA将收到修改《条例》的正式意见。

《条例》修订团队包括WADA指定的专家,根据收到的意见来修订《条例》,将草稿以工作文件形式提交给WADA理事会。

在进入下一个评估阶段以前,WADA理事会——由来自体育运动和政府部门的代表组成——批准可进入下阶段评估的意见内容。

每阶段草稿完成后,WADA都会把有红线标注的版本发给相关方,并在网站提供下载。除非提建议方要求不发表,WADA会公布每阶段收到的全部意见。

两个针对WADA《国际标准》评估阶段——检查、治疗用药豁免、数据保护和实验室——和《条例》评估的第二、第三阶段同时进行。和《条例》相关的《国际标准》目的在于使反兴奋剂工作的很多技术环节和谐一致。

Q

谁可以在《条例》评估过程中提出建议?

A

很简单,任何对《条例》有兴趣的人都可以提出建议。建议来源于不同范围,但是主要是体育界、政府、学术界、科学界、医学界、法律界,当然还包括反兴奋剂团体。

特别是,WADA鼓励各方——包括运动员——积极参与到《条例》评估过程中来。WADA开发了网上提交建议的工具叫"联系WADA",使各方参与评估的过程更容易、更便捷。

"联系WADA"——可以从WADA网站首页直接进入——和每阶段在网站公布建议一样,促进了《条例》评估的进程。

Q

WADA是否会考虑每条建议?

A

是的,《条例》修订团队会逐条审阅建议内容。

在《条例》评估之前,WADA联系了签署国和相关方,要求各方分享在反兴奋剂工作领域的经验,以及第一次《条例》评估的经验,为打击兴奋剂做出贡献。

从现实角度出发,为使建议符合《条例》的变更,建议方应遵循法律、比例原则及人权的基本规则,并能禁得起世界各国的法律挑战。

《条例》背后的基本原则是协调一致,所以修改《条例》的建议应把这项原则考虑在内。

Q

为什么《条例》评估要两年才能完成?

A

《条例》是一个综合的文件,反映了全世界体育运动、运动员和政府的需求。它也是一个独一无二的文件,反映了这些团体将要结合在一起不但要解决全球范围内威胁体育公正性的问题,也要解决公共卫生和教育的问题。

从2004年生效以来,《条例》有效地协调了全球反兴奋剂力量。另外,绝大多数情况下,《条例》得到了纪律委员会、仲裁委员会及法庭的支持。

在做出任何修改之前,各种反兴奋剂专家需要彻底调查。这些专家的建议也需要经过WADA理事会的评估。两年是一个比较合适的时间段,在此期间可以对所有的建议进行全面的、咨询性的审议,也可以提供WADA要求的三版初稿。

Q

签约方和相关方是否可以审阅其它机构提交的建议?

A

是的。经过批准,下一阶段评估开始时,前一轮的建议和新修改的《条例》都会在WADA网站公布。各方会对新版提出反馈意见。

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